1、完善城乡生活垃圾处理体系：健全环卫保洁制度。明确农村生活垃圾管理部门，落实乡镇专责人员，每条自然村配备村专门保洁员，确保农村路边、河边、池塘边（三边）以及村庄公共区域无积存垃圾、水面无大面积漂浮物，村道干净，村容整洁。完善“一镇一站”（垃圾转运站）和“一村一点”（垃圾收集点）设施建设。落实“户收集、村集中、镇转运、县处理”模式，收集点垃圾日产日清，村集中清运垃圾到镇垃圾中转站，镇垃圾转运到马山垃圾场进行无害化处理。实现鹤山市范围内所有自然村的垃圾收集、保洁全覆盖，保障城乡生活垃圾无害化处理。
2、以奖代补治理城乡生活垃圾：对实行农村保洁员制度的自然村进行奖励。各自然村配备保洁员或委托承包服务，每自然村至少配备一名保洁员或按一名保洁员的经费配备对外承包。财政计划安排奖励金374.04万元对实行农村保洁制度的自然村进行奖励，奖励标准为每自然村每月300元。对实行“户收集、村集中”收运垃圾的镇进行奖励。根据该市各建制镇农村户籍人口，按每人每年5元下拨至各建制镇，专门用于奖励农村生活垃圾收运处理，计划安排奖励金共131.079万元。
3、建立奖励资金考核和监督机制：建立奖励资金的考核制度。市财政局会同市城管局对城乡生活垃圾治理工作进行年度考核。考核方式分为资料检查和现场检查。其中，资料检查包括卫生保洁制度建立、监督检查登记情况、保洁人员资料档案、垃圾清运清扫协议等；而现场检查则采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、随机抽查与集中督查相结合等多种形式，对各镇（街）生活垃圾处理工作进行督查和考评。考评结果提交市委、市政府，作为对各镇（街）落实科学发展观“城镇生活垃圾无害化处理率”和“农村垃圾处理及环境改善”指标年度考核的重要依据。考核完成情况经市政府审核同意后作为奖励依据，对当年全部完成考核任务的，按本方案标准给予奖励；对未全部完成考核当年任务的，按其完成进度给予奖励。
2、以奖代补治理城乡生活垃圾：对实行农村保洁员制度的自然村进行奖励。各自然村配备保洁员或委托承包服务，每自然村至少配备一名保洁员或按一名保洁员的经费配备对外承包。财政计划安排奖励金374.04万元对实行农村保洁制度的自然村进行奖励，奖励标准为每自然村每月300元。对实行“户收集、村集中”收运垃圾的镇进行奖励。根据该市各建制镇农村户籍人口，按每人每年5元下拨至各建制镇，专门用于奖励农村生活垃圾收运处理，计划安排奖励金共131.079万元。
3、建立奖励资金考核和监督机制：建立奖励资金的考核制度。市财政局会同市城管局对城乡生活垃圾治理工作进行年度考核。考核方式分为资料检查和现场检查。其中，资料检查包括卫生保洁制度建立、监督检查登记情况、保洁人员资料档案、垃圾清运清扫协议等；而现场检查则采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、随机抽查与集中督查相结合等多种形式，对各镇（街）生活垃圾处理工作进行督查和考评。考评结果提交市委、市政府，作为对各镇（街）落实科学发展观“城镇生活垃圾无害化处理率”和“农村垃圾处理及环境改善”指标年度考核的重要依据。考核完成情况经市政府审核同意后作为奖励依据，对当年全部完成考核任务的，按本方案标准给予奖励；对未全部完成考核当年任务的，按其完成进度给予奖励。