竞争性磋商文件

项目编号：AH-HSZB-2025-066

项目名称：黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目

采 购 人：黄石市团城山公园管理处

代理机构：福建安华发展有限公司

二零二五年十一月

第一章 竞争性磋商公告

黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目磋商公告

依据黄石市团城山公园管理处采购要求， 福建安华发展有限公司 受黄石市团城山公园管理处 的委托，对 黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目 采用 竞争性磋商方式 采购，欢迎符合资质条件并对此感兴趣的响应供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、项目基本情况

项目编号：AH-HSZB-2025-066

项目名称：黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目

采购方式: 竞争性磋商

项目预算：20 万元

最高限价： 0 万元

合同履行期限：2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，以合同约定时间为准。

采购内容：黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目，具体详见第五章采购需求。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商必须是在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供网站查询截图（若成交供应商有以上行为，取消成交资格，以响应截至当日查询结果为准）。

三、获取采购文件

1.获取时间：2025 年 11 月 日至 2025 年 11 月 日（北京时间每天8:30~

11:30、14:00～17:00， 法定节假日以及休息日（周六周日）除外）。

2.地点：福建安华发展有限公司(黄石市马鞍山社区旁）

3.获取方式：

现场获取：福建安华发展有限公司(黄石市马鞍山社区旁）获取磋商文件。符合资格的供应商应当在获取时间内，携带营业执照复印件（加盖公章）及以下材料领取磋商文件：

①法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。②法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。

磋商文件售价：400 元/份，售后不退。

四、响应文件提交

1．截止时间：2025 年 11 月 日 9 时整（北京时间）

2．送达地点：福建安华发展有限公司(黄石市马鞍山社区旁）

五、开启

1．时间：2025 年 11 月 日 9 时整（北京时间）

2．地点：福建安华发展有限公司(黄石市马鞍山社区旁）

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

发布网站：黄石市城市管理执法委员会网 http://cgw.huangshi.gov.cn/招标过程 中出 现变 更 情 况 ，变 更信 息将会在黄 石 市城 市 管 理执 法委 员会 网http://cgw.huangshi.gov.cn/同时发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：黄石市团城山公园管理处

地址：黄石市杭州路42 号

联系方式：余主任 0714-6357651

2. 采购代理机构信息

名称：福建安华发展有限公司

地址：福建安华发展有限公司(黄石市马鞍山社区旁）

联系方式：吴工 18186016760

3.项目联系方式

项目联系人：吴工

电话：18186016760

第二章 竞争性磋商须知前附表

条款名称	编 列 内 容
采购人	黄石市团城山公园管理处
采购代理机构	福建安华发展有限公司
釆购项目	黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目
采购预算	20 万元（人民币）
采购内容	详见：竞争性磋商采购公告
质量要求	合格(达到国家现行验收及评定标准、规范)
付款方式	具体在双方签订的合同中约定
合同履行期限	2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，以合同约定时间为准
供应商的条件及资格要求	详见：竞争性磋商采购公告
是否接受联合体供应商	不接受
踏勘现场	不组织，供应商自行踏勘，费用自理

竞争性磋商报价	磋商报价为供应商在竞争性磋商文件中的各项支付金额的总和，为完成本项目的全部费用。

供应商对磋商报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。
磋商报价货币	人民币
竞争性磋商保证金	本项目不收取磋商保证金，竞争性磋商文件中关于磋商保证金的规定不适用于本项目
履约保证金	不提交
分包	不允许
踏勘现场	不组织， 自行踏勘,费用自理
响应文件份数	正本壹份，副本贰份, 首次报价表并盖章。
响应文件递交地点及截止时间	地点：福建安华发展有限公司（(黄石市马鞍山社区旁））

时间：2025 年 11 月 日上午 9 时整
竞争性磋商

时间和地点	见采购公告

竞争性磋商小组组建方式	磋商小组由采购人依法组建，釆购人代表和评审专家共 3 人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。由釆购人委托釆购代理机构从湖北省政府采购专家库名单中随机抽取产生。
评审办法	综合评分法

确定成交的标准	磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分得分排名先后顺序推荐。
竞争性磋商响应文件有效期	60 天（从递交竞争性磋商响应文件截止之日算起）

招标代理费用	招标代理费参照发改价格【2011】534 号文标准计取收费，不足 3000 元的按 3000 元计取，由中标方在领取成交通知书时一次性支付给代理方。
成交公示媒介	黄石市城市管理执法委员会http://cgw.huangshi.gov.cn/

质疑期	供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。联系人：吴工，联系电话：18186016760。

质疑回复	采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1）除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年 ”或“前三年 ”、 “近五年或“前五年 ”均指递交响应文件时间以前 3 年或前 5 年，以此类推。如：递交响应文件时间为 2017 年 3 月 1 日，则“近三年 ”是指 2014 年 3 月 1 日至 2017年 3 月 1 日。

2）本磋商文件所称的“ 以上 ”、“ 以下 ”、“ 内 ”、“ 以内 ”，包括本数；所称的“不足 ”不包括本数。

第三章 竞争性磋商须知

一、说明

本项目釆购的竞争性磋商文件编制及流程是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律、法规的规定，通过公开竞争性磋商采购方式选定成交供应商。

1.适用范围

1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次采购文件中所涉及的项目和内容。

1.2本竞争性磋商文件的解释权为组织本次采购活动的釆购人、采购代理机构。

2.定义

2.1“采购人 ”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。

2.2“采购代理机构 ”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。

2.3“供应商 ”是指获取本竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。 “磋商供应商 ”是指:

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；

（3）通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。

“成交供应商 ” 是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。

3.工程、货物及服务

3.1“工程 ”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

3.2“货物 ”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

3.3“服务 ”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。

4.竞争性磋商响应文件的语言及计量

4.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有往来函电均应使用中文书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。

4.2 除竞争性磋商文件第五章“竞争性磋商响应文件的格式 ”另有规定外，在竞争性磋商响应文件中以及所有供应商与采购代理机构和采购人往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位

5.竞争性磋商费用

5.1 竞争性磋商供应商承担与参加在竞争性磋商期间所发生的一切费用、安全事故及其他损失均自行承担，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担

这些费用。

5.2 代理服务费按发改价格【2011】534 号文收费标准计取，不足 3000 元的，按 3000 元收取。在发出成交通知书前，由成交供应商向釆购代理机构一次付清。

以上费用：供应商在竞争性磋商报价中综合考虑此项费用，不单独列项计费。

二、竞争性磋商文件

6.竞争性磋商文件的构成

6.1 竞争性磋商文件由下列文件组成：

6.1.1 竞争性磋商须知前附表

6.1.2 竞争性磋商须知

6.1.3 授予合同

6.1.4 技术规范及要求

6.1.5 评标方法、程序及标准

6.1.6 竞争性磋商响应文件格式与要求

6.1.7 在采购过程中由采购人或釆购代理机构发出的修正和补充文件等

6.1.8 采购人或釆购代理机构要求供应商提供的其它材料

6.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。

7.竞争性磋商文件的澄清

7.1 任何对竞争性磋商文件提出询问、质疑、要求澄清的供应商，均应以书面形式在竞争性磋商文件规定截止时间5 日之前通知釆购代理机构或采购人。釆购代理机构将会同采购人对供应商要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，釆购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加竞争性磋商的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。

7.2 供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，釆购人和釆购代理机构将视其为认同。

8. 竞争性磋商文件的修改

8.l 在竞争性磋商截止时间以前，无论出于何种原因，釆购代理机构或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对竞争性磋商文件进行修改。

8.2 修改后的内容是竞争性磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加磋商的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。

8.3 为使供应商有充足时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，釆购代理机构与采购人商量后可适当推迟竞争性磋商截止期，并书面通知所有报名的供应商。

三、竞争性磋商响应文件的编制

9．竞争性磋商响应文件构成

9.1 供应商编制的资格证明、报价、商务部分响应文件应包括但不限于下列内容

9.1.1 响应文件封面

9.1.2 响应文件目录

9.1.3 法定代表人授权委托书

9.1.4 已标价的采购清单

9.1.5 供应商基本情况表：详见前附表供应商资质条件要求

9.1.6 业绩证明文件

9.1.7 项目负责人及主要人员相关证明文件

9.1.8 所要求的各类承诺

9.1.9 供应商认为需提供的其他资料。

9.2 供应商编制的技术部分响应文件应包括但不限于下列内容：

（1）技术部（详见技术部分评审条款）；

（2）供应商认为需要补充的内容。

10.编制要求

10.1 供应商应认真阅读本竞争性磋商文件中的所有内容，并对本竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本竞争性磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应的，其竞争性磋商响应文件将被视为无效文件。

10.2 供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为竞争性磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。

10.3 供应商应按竞争性磋商文件中提供的竞争性磋商响应文件格式编写竞争性磋商响应文件，并使用A4 规格打印。竞争性磋商响应文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），填写时字迹须工整、清楚。

10.4 竞争性磋商响应文件具有法律效力，供应商与采购代理机构或采购人任何人的口头协议不影响竞争性磋商响应文件的任何条款和内容。

10.5 供应商编制的竞争性磋商响应文件无论成交与否，竞争性磋商响应文件及资料不予退还。

10.6 按本项目评标组织实施办法，供应商务必将“竞争性磋商响应文件 ”密封，封面上均需分别注明“项目名称 ”、“项目或竞争性磋商文件编号 ”、“供应商全称 ”和“磋商报价表 ”或“竞争性磋商响应文件 ”字样。填写时字迹须工整、清楚。

10.7 技术部分编制要求：

10.7.1 文本一律采用A4 规格的白色纸张，黑色打印。

10.7.2 所有表格采用电脑绘制。

11.竞争性磋商报价

11.1 磋商报价包括磋商供应商在首次提交的竞争性磋商响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。

11.2 磋商报价的综合单价为使之完成采购清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑物价浮动和国家政策性调整等风险因素在内的全部费用。

11.3 竞争性磋商供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

11.4 釆购人最迟将在最后一次对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充文件发放时，向各竞争性磋商供应商提供一套尽可能完全和准确的采购清单，该采购清单是竞争性磋商计量计价时的最后依据。

11.5 磋商报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正。

11.6 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，此时应以标出的总价为准，修正单价。

11.7 磋商函中以文字表示的量和以数字表示的量不一致时，以文字表示的量为准。

11.8 文字表述与图形不一致，以文字表述为准；

11.9 正本与副本不一致时，以正本为准。

12.备选方案

是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在竞争性磋商响应文件中提交了备选方案，其竞争性磋商响应文件将被视为无效文件。

13.磋商保证金

本项目不收取磋商保证金，竞争性磋商文件中关于磋商保证金的规定不适用于本项目。

14.磋商的有效期

14.1 竞争性磋商响应文件有效期从磋商递交截止之日起计算，本项目竞争性磋商响应文件有效期见《供应商须知前附表》，供应商承诺的竞争性磋商响应文件有效期不足的，其竞争性磋商响应文件视为无效。

14.2 特殊情况下，在原竞争性磋商响应文件有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求供应商延长竞争性磋商响应文件有效期。需要延长竞争性磋商响应文件有效期时，采购人或采购代理机构将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长竞争性磋商响应文件有效期。

15.竞争性磋商响应文件的数量和签署

15.1 供应商编制的竞争性磋商响应文件，磋商提供的竞争性磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套竞争性磋商响应文件须清楚地标明“正本 ”、 “副本 ”。若副本与正本不符，以正本为准。

15.2 竞争性磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，竞争性磋商响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。

15.3 竞争性磋商响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖公章才有效。

四、竞争性磋商响应文件的递交

16.竞争性磋商响应文件的密封和标记

16.1 响应文件的正本、所有副本必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明项目编号、项目名称、供应商名称。

16.2 为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人授权书》（原件）及报价优惠声明（如果有的话）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表 ”字样。

17.磋商截止期

截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交竞争性磋商响应文件的最后时间。本次竞争性磋商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。

18.迟交的竞争性磋商响应文件

18.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

18.2 从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件。

18.3 供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。

19.竞争性磋商响应文件的补充、修改或者撤回

19.1 在提交竞争性磋商响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的竞争性磋商响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回竞争性磋商响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是竞争性磋商响应文件的组成部分，补充、修改的内容与竞争性磋商响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

19.2 从提交竞争性磋商响应文件截止时间至竞争性磋商响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其竞争性磋商响应文件。

19.3 供应商所提交的竞争性磋商响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。

五、磋商程序

20.磋商小组

20.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。

20.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3，采购代理机构人员不得参加本项目的评审，评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。

21.磋商代表

21.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。

21.2 若参与磋商会的磋商供应商法定代表人或授权代表因自身原因无法正常参与网络磋商的， 自行承担相应后果。

22.资格审查和符合性审查

22.1 在正式磋商前，磋商小组按照本竞争性磋商文件规定的程序、方法和标准，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。资格性审查和符合性审查内容详见第六章“磋商方法、程序及标准 ”。

23.磋商

23.1 磋商小组将根据本磋商文件规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

23.2 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。

23.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

23.4 最后报价

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

（3）本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。

23.5 如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。

23.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。

23.7 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

24.推荐成交候选供应商

24.1 本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的竞争性磋商响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指竞争性磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第六章“磋商方法、程序及标准 ”。

24.2 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。

六、成交与签订合同

25.确定成交供应商

25.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。

25.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

25.3 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性磋商文件随成交结果同时公告。

25.4 成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。

26.签订合同

26.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

26.2 成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214 号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

26.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。

七、质疑和投诉

27.质疑

27.1 供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。联系人：吴工，联系电话：18186016760。

27.2 质疑书应当包括下列主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；

（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；

（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；

（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商磋商（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；

（5）提出质疑的日期；

（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；

（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书， 授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。

质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。

28.质疑回复

28.1 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

28.2 质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；

（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；

（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；

（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；

（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；

（6）质疑答复日期。

29.投诉

29.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

29.2 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。

八、其他要求

见《供应商须知前附表》。

九、适用法律

采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。

第四章 授予合同

一、成交通知和签订合同

1.成交结果一经确定，采购代理机构将与釆购人共同签发成交通知书，且对釆购人和成交供应商具有法律约束力。若任何一方改变或放弃成交结果的，应当承担法律责任。

2.釆购人和成交供应商应当在磋商有效期内并自成交通知书发出之日起 30日内，成交供应商无正当理由拒签合同或在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人取消其成交资格。给采购人造成的损失由相应磋商供应商予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

3.发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

4.签订的合同原则以竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件订立书面合同。，并根据磋商、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制釆购人以其他方式签订合同的权利。

5.本次磋商的竞争性磋商文件、竞争性磋商响应文件、书面承诺、答疑情况进行修改补充和成交通知书等均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将按规定依法处理。

二、授予合同时变更数量的权力

釆购人在授予合同时有权对釆购内容且符合政府采购的有关规定予以调整，但不得对报价或其它的条款和条件做任何改变。

三、付款方式

以釆购人与成交供应商签订合同为准。

四、其他事项

合同文本具体格式、内容以釆购人与成交供应商签订合同为准。

第五章 采购需求

一、采购标的项目概况

1、项目名称：黄石市团城山公园 2026 年度节假日主题活动策划和宣传执行服务采购项目。

2、项目地点：黄石市团城山公园。

3、合同履行期限：2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，以合同约定时间为准。

4、合同签订：成交供应商在领取成交通知书后，30 个日历天内与采购人签订采购合同，供应商因自身原因逾期未签订合同视同自动放弃成交资格。

二、报价说明

租金收缴方式及范围：黄石市团城山公园管理处向活动承办单位采取包干价收取租金，黄石市团城山公园指定区域场地采取包干价收取租金不低于 20 万元，水电费、垃圾清运费、保安服务费由黄石市团城山公园管理处承担。本项目预估预算价为 20 万元。由供应商报出的价格作为采购成交价格，最低限价为 20 万元（低于最低限价的作无效响应）。

三、采购标的工作内容概述

黄石市团城山公园作为黄石城区省级名胜风景区，是广大市民及游客打卡游玩的景点。为传承发扬中华传统节日优秀文化，丰富人民群众文化生活，黄石市团城山公园管理处委托第三方，即本次采购最终成交供应商，在各个节假日期间，策划运营举办相关主题活动。包括但不限于（国家法定节假日、国家传统节日等，如元旦节、除夕、春节、元宵节、劳动节、端午节、七夕节、中秋节、国庆节、樱花节、菊花节、丰收节、跨年晚会等）。

活动内容如：本次“樱花游园 ”活动，以“樱你绽放 ”浪漫加倍的故事为主题，打破过去的赏樱模式，将樱花的柔美与光影的奇妙完美融合，暖洋洋的阳光下透过层层樱瓣洒下“打卡点 ”在光影交错间宛如梦幻花屋，为赏花市民带来沉浸式的“汉服情景剧 ”，赏花同时还有精彩的各类演出定时开，。配合精致的“动漫仙子 ”巡园。打造独一无二的公园樱花纪念品，文创产品，为市民‘游客带来沉浸式的春日体验。多种业态、精彩纷呈，市集汇聚手饰品，文创好物、特色美

食、鲜花绿植多种业态、满足广大市民、游客吃喝玩乐购一站式需求。

四、采购标的初步工作范围及要求

1、经营区域：黄石市团城山公园内，指定区域（约 5000 ㎡）。

2、经营方式：包括但不限于文艺演出、文创产品、特色美食等，为更好的集中展示特色美食，美食项目展位形式要求以餐车为主，其他展位搭建形式为辅，注重消费场景的氛围营造，美食餐车控制在 20 个至 30 个区间，每个展位可以根据现场氛围布置图进行合理布局。

3、经营产品：要求投标供应商经营的产品具有品牌性和特色化，切合景区活动主题。品牌食品、中华传统美食、地方特色美食、各类伴手礼食品、甜品等，不得经营景区现有产品（例：瓶装饮料、矿泉水系列等），不得经营臭豆腐类等高风险食品，所有经营产品符合食品安全标准要求。如出现食品安全事故由成交供应商自行承担相关法律责任。

五、其他说明：

（一）、项目搭建要求：（搭建方案需经采购方审核通过）

1、项目范围内，各展位要求按规定尺寸搭建；主要出入口通道宽度不少于5 米；应急出入口至少 2 处，每处宽度不少于 5 米。

2、餐车及配套展位搭建及相关费用均由成交供应商负责和承担，搭建要求使用安全材料；喷绘画面设计符合景区总体要求，并提交黄石市团城山公园管理处审核。

3、黄石市团城山公园管理处承担活动经营期间所产生的垃圾清运费、水费、电费，配备发电设备保障区域电力供应，保安服务费由黄石市团城山公园管理处承担，各展位商户需按规范要求铺设电源线，禁止使用瓶装液化气，如出现安全事故由成交供应商自行承担相关法律责任。

（二）、项目管理要求：

1、成交供应商须确定各展位的负责人，确保及时落实景区各项规定及要求；经营期间，需要服从、配合黄石市团城山公园管理处统一管理，成交供应商及各展位商户使用音响、喇叭，需经过黄石市团城山公园管理处批准。

2、项目经营人员需提供有效健康证和相关商品合格证；各展位需提供营业

执照及食品生产经营卫生许可证复印件。

3、 日常管理的各项具体要求（如消防安全、食品卫生、环境保洁等），具体内容在合同书加以明确。消防、食物中毒、秩序失控等应急预案，在合同签订时，与成交供应商分别制定。

注：本次磋商报价包含本项目的全部费用，包括全部服务、实施等所涉及的一切费用，（如：活动招商、场地布置、展位搭建、意外保险、税费等），对于本采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入磋商总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在磋商总报价中，并开具增值税普通发票。

第六章 磋商方法、程序及标准

一、评审方法

本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价） ×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。本项目评分保留小数点后两位。

推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术部分得分排名先后顺序推荐。

二、评审程序

（一）资格审查表

序 号	须提供的资料

1	具有独立承担民事责任的能力

基本资格条件承诺函（见附件）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
法律、行政法规规定的其他条件

2	未被“信用中国 ”网站

(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供截图）	未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn) 列 入 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供截图）
注：

（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明

资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。

证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。

（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。

（二）符合性检查表

序号	审核内容	投标单位名称
1	按照磋商文件规定要求签署、盖章；
2	按磋商文件要求进行报价；
3	响应文件有效期满足磋商文件规定；
4	响应文件中未附有采购人不能接受条件；
5	供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款；

6	供应商未有下列任一情形：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装。
审核结论
说明：

1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。

2）磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据， 但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

3）满足要求的条款打“ √ ”, 否则为“ ×”。

4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。

（三）详细评审

项目	评分项目	分值	评分标准

价格部分（30分）

报价得分

30 分	综合评分法中的价格分统一采用高价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最高的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）*30％*100 计算分数时四舍五入取小数点后两位。

商务部分（20分）

类似业绩

5 分	供应商近 3 年（从响应文件递交截止时间往前推算，以合同签订时间为准）至响应文件递交截止时间承接与项目需求相关活动的类似业绩每提供一项得 1 分，共 5 分。（提供合同复印件）
拟投入人员	10 分	供应商提供拟投入本项目的服务团队人员名单，每提供一个得 2 分，最多得 10 分。（提供人员身份证、劳动合同等相关材料复印件）

行政处罚

5 分	供应商未受到行政监管部门做出的行政处罚的得 5 分；被行政监管部门行政处罚一次扣 2.5 分，分值扣完为止。

（行政处罚是指通过在“信用中国 ”查询供应商有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）

技术部分（50分）

重难点分析

6 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，对本项目进行重难点分析，内容包括但不限于：①重难点分析；②重难点解决措施。

2. 评审指标:①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项;③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得 6 分，每缺少一项评审考核内容扣 3 分，每项评审考核内容的评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；未响应或未提供的得 0 分。

整体服务方案

10 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，制定总体服务方案，内容包括但不限于：①项目前期筹备；②活动内容及流程；

③接待服务；④推介方式与渠道；⑤宣传内容及方案。

2. 评审指标：①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项；③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得 10 分，每缺少一项评审考核内容扣 2 分，每项评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；未响应或未提供的得 0 分。

活动现场搭建方案

10 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，制定活动现场搭建方案，内容包括但不限于：①舞台设计概念；②场地选择与布局；③灯光音响等设备配备；④安全与防护措施。

2. 评审指标：①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项；③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得 10 分，每缺少一项评审考核内容的扣 2 分，每项评审考核内容的评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；

未提供的得 0 分。

人员配备

及管理方

案

6 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，制定人员配备及管理方案，内容包括但不限于：①人员工作安排方案；②人员管理方案。

2. 评审指标：①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项；③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得 6 分，每缺少一项评审考核内容扣 3 分，每项评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；未提供的得 0 分。

项目计划进度

10 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，制定项目进度计划，内容包括但不限于：①进度安排方案；②进度控制保障措施。

2. 评审指标:①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项;③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得 10 分，每缺少一项评审考核内容扣 5 分，每项评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；未提供的得 0 分。

商品质量保障措施

8 分	评审标准：1.评审考核内容：供应商根据文件要求，制定商品质量保障措施，内容包括但不限于：①商品质量控制方案；②商品质量问题的预防措施；③商品质量问题整改方案。

2. 评审指标：①符合度：是否进行充分响应，是否提供与本评审项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，是否缺项；③合理性：需依据本项目阐述，具有可执行性。内容完全满足以上评审标准的得8 分，每缺少一项评审考核内容扣 2 分，每项评审指标中存在缺陷的每处扣 1 分，扣完为止；未响应或未提供的得 0 分。
三、编写评标报告

（一）评标报告的内容

评标报告应当包括以下主要内容：

1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

2、响应文件开启日期和地点；

3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

4、评标情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评标情况、磋商情况、报价情况等；

5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

（二）评标报告的签署

评标报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评标报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评标报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。

第七章 竞争性磋商响应文件格式与要求

竞争性磋商响应文件

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

年 月 日

竞争性磋商响应文件目录

一、资格证明文件………………………………………… ( )

二、价格部分……………………………………………… ( )

三、商务部分……………………………………………… ( )

四、技术部分……………………………………………… ( )

备注：为方便评审，请供应商根据具体响应情况细化目录并注明对应页码。

一、资格证明文件

法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名 ：性 别：

年 龄 ：职 务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商： （盖单位章）

年 月 日

备注:附法定代表人身份证正反面复印件

注：若法定代表人参加磋商活动的，法定代表人身份证明书除装订在响应文件外请单独准备一份原件，以便于开标时查验。

法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：年月日

备注:附委托代理人身份证正反面复印件。

注：若委托人参加磋商活动的，法定代表人授权委托书除装订在响应文件外请单独准备一份原件，以便于开标时查验。

基本资格条件承诺函

致 (采购人名称):

(供应商名称)郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入信用中国网站 (www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、 “ 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名单 ” 中 ， 也 未 列入 中 国 政 府 采 购 网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.我方在采购项目评审(评标)环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

供应商（公章）：

年 月 日

二、价格部分

磋商首次报价表

（第一次）

项目编号：

项目名称：

报价（元）

合同履行期限

其 它

2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，以合同约定时间为准。
金额大写（人民币）：

供应商（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

年 月 日

注：本次磋商报价包含本项目的全部费用，包括全部服务、实施等所涉及的一切费用，（如：活动招商、场地布置、展位搭建、意外保险、税费等） ，对于本采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入磋商总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在磋商总报价中，并开具增值税普通发票。

磋商最终报价表

（第二次）

项目编号：

项目名称：

报价（元）

合同履行期限

其 它

2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，以合同约定时间为准。

金额大写（人民币）：

供应商（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

年 月 日

注：本次磋商报价包含本项目的全部费用，包括全部服务、实施等所涉及的

一切费用，（如：活动招商、场地布置、展位搭建、意外保险、税费等），

对于本采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入磋商总报价。在

合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此

项目的费用已包括在磋商总报价中，并开具增值税普通发票。

使用说明：

该表供最终报价时使用，磋商供应商须按规定的格式填写并签字，供应商需将最终报价表携带作最终报价时使用（磋商响应文件中不列入此表）。

三、商务部分

磋商承诺书

（采购人名称） ：

1.按照已收到的项目编号为的采购项目竞争性磋商文件要求，经我公司认真研究竞争性磋商须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行竞争性磋商。

2.一旦我方成交，采购代理费由我单位支付。

3.我方同意所递交的竞争性磋商响应文件在“竞争性磋商须知 ”规定的竞争性磋商有效期内有效，在此期间内我方的竞争性磋商如能成交，我方将受此约束。

4.我方郑重声明：所提供的竞争性磋商响应文件内容全部真实有效。

5.我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其磋商有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本竞争性磋商响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

6.我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商。

供应商名称(盖章)：

年 月 日

拟投入人员名单

序号	姓名	职务	本项目岗位	备注

近三年类似业绩一览表

序 号

项目名称

采购人名称

合同价格（万元）

合同签订时间

备注

四、技术部分