一、规划范围、期限与目标
1.城市排水防涝规划的规划范围参考《黄石市国土空间总体规划（2021-2035年送审版）》的中心城区规划范围。规划面积为352平方公里。
2.规划期限2026-2035年。近期建设规划期限至2030年。
3.总体目标为：
（1）发生城市雨水管网设计标准（2年一遇小时降雨量43.56毫米，3年一遇小时降雨量49.62毫米）以内的降雨时，地面不应有明显积水；
（2）发生城市内涝防治标准（30年一遇24小时降雨量234.67毫米）以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害。
（3）发生超过城市内涝防治标准（30年一遇24小时降雨量234.67毫米）的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。
二、城市排水防涝现状
黄石市是全国重点防洪城市，依靠长江干流堤防建设，大冶湖、富水、梁子湖等流域综合治理工程建设，初步形成了由堤防、水库、河湖闸站和蓄滞洪区等为基础的防洪工程措施及非工程措施相结合的防洪体系。截止目前，黄石市内各流域重点区域已基本达到相应的防洪标准。
黄石现状老城区胜阳港为截流式合流制，铁山区和老下陆局部地区现状为合流制，其余地区为分流制。根据黄石市规划区的自然地形和区域水系分布，黄石市城区雨水采取自流排放，机械抽排和湖泊调蓄相结合的方式，规划区根据雨水最终出口（沿长江）和受纳水体（湖泊）可划分为7个雨水汇流区，16个一级雨水系统。截止2024年底，规划区市政雨水管道（不含小区管网）总长度1204.9km，合流管渠长度34.2km（未含大冶湖以南及新港地区）。现状雨水管道设计标准一般在P=0.5年～3年，根据管网模拟评估小于2年一遇暴雨重现期的管网占比约为36.1%。现状黄石城区排涝泵站外排出江抽排能力为335.89m3/s。
三、城市排水设施现状问题
总的来说黄石城市雨水管网及排涝设施存在以下问题：
1.排涝设施（排涝泵站）建设标准不足。
2.部分现状行洪通道排涝能力不足，缺陷病害较多。
3.部分现状排水管网缺陷及建设标准不足，现状排水管网排水能力不足，覆盖率不高，管网缺陷较多。
4.降雨冲刷城市表面的沉积物和淋洗大气中污染物，使得雨水径流中含有大量的悬浮物、有机物、重金属等污染物质。
5.城市水系防洪和排涝综合信息化管理方面，非工程措施不健全，管理手段单一，缺乏统一指挥调度系统。
四、城市排水（雨水）管网系统规划
规划原则：结合城市地形水系和已有管网情况，合理布局城市排水管渠。充分考虑与城市防洪设施和内涝防治设施的衔接，确保排水通畅。五年内新开发建设区域按照国家标准制定排水管渠建设方案，老城区内根据排水能力评估，识别瓶颈管段，结合城市更新改造，因地制宜提出排水管渠改造方案。在排水管渠普查和检测的基础上，制定混错接雨污水管网改造方案以及破损和功能失效的排水防涝设施改造方案。对于收水设施与排水能力不匹配、雨水篦子缺失、布局不合理和排水出路不畅等问题提出改造方案。
按照上述原则，规划布局各排水分区雨水主干管网。主城区计划实施排水管网新建、改造主干管（渠）110公里。近期重点大冶湖核心区新建道路主排水管网80公里。
不同用地类别的径流系数控制标准
用地类别 | 用地类别代码 | 径流系数 | |
中心城区 | 规划区 | ||
居住用地 | R | 0.6 | 0.5 |
非商业金融的公共设施用地 | A | 0.6 | 0.5 |
商业金融用地 | B | 0.65 | 0.6 |
工业用地 | M | 0.65 | 0.6 |
物流仓储用地 | W | 0.65 | 0.6 |
交通及公用设施用地 | S、U | 0.65 | 0.6 |
绿地 | G | 0.2 | 0.15 |
其它用地 |
| 0.2 | 0.15 |
雨水管渠设计暴雨重现期取值
| 中心城区 | 非中心城区 | 中心城区的重要地区 | 中心城区地下通道和下沉式广场等 |
黄石规划区 | 2~5 | 2~3 | 5~10 | 20~30 |
1) 经济条件较好，且人口密集、内涝易发的城镇，宜采用规定的上限；
2) 新建地区应按本规定执行，既有地区应结合地区改建、道路建设等更新排水系统，并按本规定执行；
3) 同一排水系统可采用不同的设计重现期。
五、城市防涝系统规划
防涝标准（远期2035年）一览表
设防对象 | 设计暴雨重现期（年） | 地面积水设计标准 |
中心城区一般地区和路段 | 20-30 | 1.居民住宅和工商业建筑物的底层不进水； 2.道路中一条车道的积水深度不超过15cm。 |
中心城区重要路段 | 30-50 |
注：按表中所列重现期设计暴雨强度公式时，均采用年最大值法。
内涝防治设计重现期下的最大允许退水时间（h）
城区类型 | 中心城区 | 非中心城区 | 中心城区的重要地区 |
最大允许退水时间 | 1.0-3.0 | 1.5-4.0 | 0.5-2.0 |
注：本表规定的最大允许退水时间为雨停后的地面积水的最大允许排干时间。
根据规范要求并参考其它城市标准，黄石市内涝风险区标准以积水深度和时间为依据，积水深度15厘米至27厘米且积水时间大于0.5小时为较低风险区域；积水深度27厘米至40厘米且积水时间大于1小时为中等风险区域；积水深度40厘米至60厘米且积水时间大于2小时为较高风险区域；60厘米及以上且积水时间大于2小时为高风险区域。
1.结合城市内涝风险评估的结果，优先考虑从源头降低城市内涝风险，提出用地性质和场地竖向调整的建议。
2.根据城市排水和内涝防治标准，对现有城市内河水系及其水工构筑物划定蓝线；提出河道清淤、拓宽、建设生态缓坡和雨洪蓄滞空间等综合治理方案以及水位调控方案，在汛期时应该使水系保持低水位，为城市排水防涝预留必要的调蓄容量。
3.在以河网、水系构筑的防涝体系基础上，在排水区主要利用城市干沟、干渠和道路作为超标雨水行泄通道。用于排除城区雨水径流、避免在发生城市内涝防治标准的降雨时产生内涝灾害的排水通道。
4.优先利用城市湿地、公园、下凹式绿地和下凹式广场等，作为临时雨水调蓄空间；也可设置雨水调蓄专用设施。
5.统筹防洪水位和雨水排放口标高，保障在最不利条件下不出现顶托，确保城市排水通畅。
规划区排江（一级）泵站现状规模335.89m3/s，规划规模403.3m3/s；二级排涝泵站现状规模84.72m3/s，规划规模169.29m3/s。
五年建设项目计划
名称 | 主要内容 | |
一.防洪提升工程 | 1. 黄石市老城区胜阳港片区排水防涝设施改造工程 | 更新改造片区排水管道及箱涵，对片区内混错接点进行改造，对老城区街道111公顷地块区域内排水管网进行改造；扩建胜阳港排渍泵站排涝能力至49m3/s。 |
2.冶钢泵站、幸福闸泵站、合兴闸泵站改扩建项目 | 通过实施改扩建，使冶钢泵站抽排规模达到28m3/s，幸福闸泵站抽排规模达到22m3/s，合兴闸泵站抽排规模达到11m3/s。白鹭泵站抽排规模达到1.8m3/s。 | |
3.黄石市城市排渍泵站设施更新工程 | 对胜阳港、花湖、青山湖、中窑、一门、白鹭6座市管排渍泵站的老旧设备设施进行更新改造，包括工艺设备、配电设备、自控设备及附属设施等。 | |
二.排水管渠及附属设施建设工程 | 4. 谭家桥片区排涝通道能力提升工程 | 对青山湖1-4号湖之间排涝通道进行改造，增加排涝通道过流能力及调蓄空间，对3号湖与4号湖之间连通渠道进行改造，新建6m×3.6m×2双孔箱涵，最大过流断面由8m2扩大至43m2，增大过流能力，匹配青山湖泵站抽排能力。 |
5. 中心城区老旧雨水管渠改造项目 | 对中心城区9条老旧雨水管渠进行修复，修复结构性缺陷126处、功能性缺陷2处；沿芜湖路、湖滨大道建设管涵接入胜阳港排洪渠；对陈家湾排洪渠入湖口进行改造，拆除拦水堰；对原下穿铁路及房屋拱涵进行扩建。 | |
6. 黄石市黄石港区城市排水设施建设项目 | 对花山路雨水箱涵进行改造、对大泉路排水系统进行整治，改造雨污错接混接点。 | |
7.西塞山区老旧排水管网改造工程 | 对城区沿湖路等29条道路雨水管道进行更新和扩容改造，解决老旧管网管径偏小、管道破损、脱节渗漏、下沉积水等问题，改建各类排水管道约28km | |
8.西塞山区排洪港渠综合改造工程；西塞山区黄荆山沿线排洪综合治理项目 | 对城区19条排洪港渠全长13.5km进行综合改造，包括港渠改扩建、维修加固、截污清淤、岸线整治、生态修复等。配套建设山洪灾害监测预警系统。 | |
9.黄石市下陆区排水防涝系统提升工程 | 对辖区内的主排洪港（东港、西港、彭家堑港、蔡家垄港）进行提升改造；将上游及支流的排洪通道进行提升改造；对连通渠或港内混错接点进行分流改造，管网缺陷进行整治、修复，基本实现该片区雨、污分流，提升排水能力。 | |
10.黄石市黄金山片区排水管网改造项目（四棵片区、汪仁片区、奥体片区） | 修复改造黄金山片区排水管网；对鹏程社区、金山廉租房、美地金城等区域蓝鑫路、笔架山路、揽月路等道路钢筋混凝土管及周边排水管网混错接进行分流改造，管网缺陷进行整治、修复。对百花、四连山、分水岭、徐斌、章畈等区域王叶路、庆洪路、林家庄路等道路钢筋混凝土管及周边排水管网混错接进行分流改造，管网缺陷进行整治修复。对明家塘、兴隆咀、明港等区域奥体大道、污泥滩路等道路钢筋混凝土排水管网混错接进行分流改造，管网缺陷进行整治修复；对易渍易涝积水点及周边雨水口进行改造，增设雨水篦；提升周边未接通管网排渍能力。 | |
11.铁山片区城市地下管网及配套设施建设项目 | 对熊家境、龙衢湾、三岔路、铜鼓地、木栏等区域约15km的排水管网进行排查，对混错接点位进行改造，并增设雨水篦、雨水调蓄设施及边沟清淤。 | |
三.雨水源头减排工程 | 12.城区雨水源头减排建设工程 | 建设调蓄池收集初期雨水，降低径流污染，削峰调蓄。 |
四.大冶湖汇水区防洪排涝及生态修复工程 | 13.大冶湖防洪排涝工程 | 对主要入湖支流进行清淤疏浚，总长70km，对大冶湖周边民垸二级泵站整治加固，共计47.92m3/s。 |
14.大冶湖生态修复工程 | 对于年久失修的连通涵闸进行改建；在大冶湖主湖等地建设生态浮岛，总面积10公顷；建设人工湿地，对18.9km长的堤防进行达标加固。 | |
五.信息平台建设工程 | 15.黄石市老城区排水系统病险改造提升和信息化建设工程；西塞山区排洪港入江入湖监测管理系统建设项目 | 包含排水管网信息管理、数据应用、综合信息一张图展示、三维管网展示、排水户及排水系统管理、排水管网运行监管、管道设施养护管理、巡检管理、业务管理等9个子系统，建立城区水力模型、排水管网地理信息系统及三维管线模型数据库、地上建筑三维建模。西塞山区包括视频监控子系统；城区雨水、污水信息监测子系统；城区雨水、污水信息监控管理系统平台 |
六、管理规划与保障措施
保障设施建设用地：依法依规保障排水设施建设用地，控制并确保用地落实。
加强资金筹措与监管：依据相关专项资金管理办法，对于城市地下管网和综合管廊建设涉及的中央资金和地方配套资金，进一步明确资金使用范围、细化分配流程、实施台账监控、压实地方责任、加强监督问责、建立考核机制等。
加强科技支撑：加强城市降雨、产汇流规律以及城市排水影响评价和城市内涝风险评估等方面的工作。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。
加强宣传、完善监督：加强规划的宣传力度，提高规划的知晓度，建立对规划管理和实施的监督机制，及时发现、制止和查处违法违规行为，维护规划的法律地位。
加强环保措施，施工时采取科学合理的措施来降低或消除其环境影响。
