黄石市城市管理执法委员会关于市十五届人大五次会议第89号代表建议办理情况的答复

肖祖红代表：

首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持!您在市十五届人大五次会议上提出的《关于在我市主城区公共区域增设二轮电动充电设施，推广“满电回家”行动的建议》(代表建议 〔2026〕89号)收悉，该建议由我委主办，市资建局、市住新局、市公安局、市商务局、市文旅局、黄石供电公司、市消防救援支队会办。收到建议后，我委高度重视，指派专人负责办理，现将有关情况回复如下：

一、建议背景与工作总体推进情况

当前我市电动自行车保有量持续攀升，登记备案总量达41.22万辆，上班族、外卖骑手、老年群体依赖电动车日常出行。前期小区充电桩建设稳步推进，但医院、商超、市场、公园、主干道等公共区域充电配套不足，群众出行存在“里程焦虑”,

私拉飞线充电带来消防安全隐患。您提出的增设公共充电设施、 推广“满电回家”行动，直击群众急难愁盼，对完善绿色出行  配套、巩固文明城市创建成果意义重大。收到建议后，各会办单位各司其职、协同发力，坚持“小区内部应建尽建、公共区  域加密补点、市场化运营零财政投入”思路，疏堵并举完善充电网络布局。

二、关于明确牵头部门、建立联动机制建议

根据市政府统一部署和安排，我市非机动车充电桩建设，由住新部门负责牵头物业小区和社区充电桩建设，城市管理部门负责牵头主次干道和公园广场等公共区域充电桩建设。住新部门和我委均严格按照自身职责，持续推进二轮电动车充电桩建设，实行选址、建设、运维安全全流程监管。督促运营方定期检修、投保安全保险，同步规范收费公示，在扩充公共充电点位的同时，守住交通通行与消防安全底线。

三、关于科学布局点位、优先覆盖重点区域建议

按照“先重点、后全域，集约利用现有场地，政企共享互补”思路推进点位布设，充电桩优先覆盖人流密集区域。同时在医院、商超、学校、市场、景区划定非机动车专属停车区， 为充电桩预留场地；截止目前，全市共建成二轮电动车充电桩1030处，共计2.34万个端口，其中在企、事业单位751处场所建成1.57万个端口，在学校、市场周边159处场地建成3636个充电端口，市政道路、公园配套点位120处、4057个端口。

在消防部门指导每处最低配备2个灭火器，保障消防安全。其中，2026年4月-6月，在代表建议下，市城管委在主次干道，新建了8处充电桩，364个端口；公园广场3处充电桩，端口54个。

通过7月2日，您与我委负责同志在全市充电桩现场核验时，建议在天津路黄石三医院门口、普阳路黄石港万达商业街段等区域加密布点，补齐公共充电盲区，市城管部门将对代表 提出的两处进行现场勘察，在符合条件的区域加快二轮充电桩建设。

四、关于引入社会资本、优化运营模式建议

全面推行零财政投入市场化运营模式，落实您提出的招标引资、价格监管、充换电互补要求。按照“谁建设、谁受益、谁负责”的管理原则，由充电桩运营单位负责充电桩投资、建设、日常运维，政府仅承担资质审核、行业监管职能，减轻财政压力，多地同类项目实践证明该模式可持续可复制。我委联合市场监管部门常态化核查充电收费标准，规范定价行为，保障群众充电成本稳定可控。

五、关于强化安全管理与宣传引导建议

坚持建设与安全同步推进，健全全链条安全管控体系。落实充电设施标准化安全管理制度。所有市政公共点位智能充电桩统一实行设备备案，配备灭火器等消防设施，设备自带过载保护、充满自停、漏电断电功能，从硬件降低火灾风险。市消防应急部门全域开展电动自行车安全隐患全链条整治。推进415个智慧安防小区建设，将充电设施纳入小区验收硬性标准；实行“一劝二拖三报警四处罚”措施(首次口头劝阻、再次拖离现场、第三次报警处理、第四次行政处罚)2025年累计制止私拉电线充电3086次，查处非法改装门店10家；依托公园广场宣传栏、社区公告、新媒体平台普及飞线充电、电动车入户停放安全危害，引导市民主动使用规范公共充电桩，从源头减少消防安全隐患。