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厚植深耕谋蝶变 打造山水宜居城 ——2020年黄石城市管理工作纪实

来源:黄石日报       时间:2021-02-26 15:30

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防汛演练

搬运防疫物资

成立专业消杀队伍

爱国卫生月清理卫生死角


江滨,树木葱茏,绿意盎然;街道,亮丽整洁,人车秩序井然;小巷,违规搭建、占道经营难觅踪影……初春时节,漫步黄石街头,生态好、环境好、城市管理得好,让人印象深刻,如沐朝阳。

如果将这座城市比作一幅秀美的画卷,那么,城市管理正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。

2020年,注定是不平凡的一年,也是迎接挑战铸就辉煌的一年——

新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,紧邻疫情风暴之眼武汉的黄石迎难而上,经受住严峻考验;入汛以来,作为长江中游节点城市、辖区河湖众多的黄石严防死守,护佑了一方安澜。

无论是急难险重时刻,还是波澜不惊日常,黄石城管人始终坚持挺立最前线,践行初心承诺,勇担职责使命,获得了黄石市抗击新冠肺炎疫情先进集体、2019年度湖北省河湖长制示范单位等荣誉称号,超额完成违法建筑拆除目标、全面消除黑臭水体整治任务,在大力推进严管重罚、创新和拓展宣传平台、开展停车难治理、有序放开地摊经济、优化营商环境、打造最干净城市、整改各级各类督查问题等工作上取得显著成效。

这是荣誉,是褒奖,凝结的是市委、市政府治理城市的思想与智慧,彰显的是黄石城市管理工作者的努力与付出。

站在“十四五”的崭新起点,黄石城管将继续讲政治、勇担当,强作风、树形象,以“打造最干净城市”和城市管理“严管重罚”为抓手,破解热点难题,狠下绣花功夫、提升城市品位,在精细化城市治理之路上奋勇前行!


全员抗疫 谱写精彩答卷

沧海横流显砥柱。疫情越是汹涌肆虐,越是淘漉出黄石城管人恪尽职守、敢为人先的鲜明底色。

同时间赛跑,与病魔较量。2020年初,面对突发的疫情,结合城市管理工作,市城管委全力做好各项防范措施。5支环境整治消杀队145人率先投入战场,逆行而上,坚持每日对19家医护人员居住宾馆、35座垃圾中转站、291座公厕、241辆各种环卫车辆、4120个垃圾容器、2座生活垃圾处理厂进行全面消杀,排查防控隐患。及时组建由相关技术和管理人员组成的污水监管服务专班,加大出水口次氯酸钠等消毒试剂的投放量,累计投放次氯酸钠消毒液2.3吨。

决策迅速,措施严密。快速出台《黄石市防控疫情环卫业务指导规范》《黄石市防控疫情消杀工作流程》等相关文件,指导各城区按流程展开作业。向一线环卫工人提供口罩、手套等防护用品20万只(套)。全市日均出动环卫工人6000余人次,日均清扫保洁400万平方米。设置“废弃口罩专用”收集容器1100个,日均收集废弃口罩200公斤。黄金山垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾无害化处理设施上足马力,日均处理生活垃圾1100吨,餐厨垃圾4吨、渗滤液140吨,确保环卫保洁“不停摆”。

心系民生,不辞辛劳。日均出动550人次,城管执法人员协同封闭交通卡口、做好隔离值守、上门配送物资,全力维护城市秩序。阶段性开辟54处临时马路市场,满足市民生活需求。为确保供气用气供热顺畅,投放15台自助缴费充值机提供24小时充值服务,累计上门充值2.9万次,上门维修服务600余次,为方便居民正常生活,帮助社区居民疏通下水道、维修灶具、送气上门等服务1000余次;城管执法人员日均出动550人次,执行交通卡口、隔离点值守、小区居民物资配送等任务,全力维护城市秩序、保障物资供应和市民基本生活需求。

为确保城市排渍供水有备无患,针对疫情加强出厂水微生物指标的控制,每日对全市8个管网水七项指标检测,同时加强重点区域水质抽查力度,保证全市用水安全。为确保桥隧路灯平稳运行,及时完成每日路灯设施巡视、安全隐患排查、故障处置抢修等工作。

助力企业复工复产。城管系统主动作为,实施“两免两减”政策。工业用水、天然气价格下调10%,企业节约成本1600余万元;停征4000家中小微企业污水费1143万元;减免商户垃圾处理费82万元,为黄石经济疫后复苏保驾护航。

在疫情防控进入常态化阶段,黄石城管继续秉持“抗疫先进集体”高标准、严要求,慎终如始、严阵以待,谱写抗疫大考精彩答卷。


严管重罚 磨砺绣花功夫

城市管理要像绣花一样精细。起针为思,走线密实,黄石城管胸有沟壑,为城市治理谋良方,练好精细、严格、规范管理绣花功。

小智治事,中智治人,大智立法。2020年3月,《黄石市市容和环境卫生管理条例》正式施行。以文明劝导与行政处罚相结合为抓手,黄石城管全力推进《条例》执法严管重罚行动。全员上路实打实、动真格,2020年开展《条例》执法严管重罚行动共做出行政处罚15652起,罚款79.96万元。开展《条例》宣传活动,策划了4次“严管重罚”现场直播,市民网上观看人数达到9万余人。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度,规范办案流程,有力遏制了不文明行为,提升城市形象品位。

沉疴需用猛药。黄石城管积极推进违法建设治理五年行动,严控新增违建,攻坚历史违建,集中拆除华夏城、农贸市场周边等一批难点违建,利用无人机高空巡航等技术手段,开启“全维度”管控,全年拆除违法建设709处,共计5.4万平方米,完成五年行动年度目标任务4.8万平方米的112.5%,通过严控新增违建,攻坚历史违建,夯实全市创文工作基础,市容市貌大为改观,群众满意度不断提高。

疾风知劲草。在特大汛情面前,黄石城管迅速启动城市排渍应急抢险响应,2020年7月5日、7月7日、7月10日分别启动了城市排渍应急抢险IV级、III级、II级响应,及时开启沿湖涵闸,稳定运行各排渍泵站约4940台时,抽排雨量约5750万立方米,检修泵站设备534台套,疏浚维护管网及督导城区疏通管网80公里,累计抽排雨水14202万立方米,全力做好渍水严重区域抢险救援和抢排工作,基本确保了城市防涝排渍“不看海”。同时着力加强路灯设施巡查检修维护路灯故障及时处置率达100%,城市主干道亮灯率持续稳定在99%以上,次干道及背街小巷亮灯率稳定在98%以上。

绣花要得手绵巧,打铁还需自身硬。黄石城管以精准的举措、严实的作风、充沛的激情履职尽责、真抓实干,下足绣花功夫,织绘城市画卷。实施打造最干净城市行动,先后开展背街小巷、农贸市场、校园周边、规范共享单车等综合整治;违规广告牌、“牛皮癣”定点清除,立面整治卓有成效。城区户外广告管理规范门店招牌1259处,拆除小型户外广告963处,清理主次干道“牛皮癣”10992处,收缴传单、小卡片18266份;督促城区做好非机动车秩序管理规范主次干道、公共场地非机动车乱停乱放13422台次,规范共享单车停放11825台次;全市开工建停车场26个,完成平面停车场建设20个,共计新增停车泊位2982个,对以往施划不规范,不清晰的停车泊位线进行修复,补划规范机动车位1558个,新增停车泊位7865个。全市“门前三包”管理签订率超过98%;推窗见绿、出门见园,“山水园林市”的金字招牌越擦越亮。


长效培筑 开创治理新篇

仁圣之本,在乎制度。黄石城管树立为人民管理城市的理念,着眼当前,立足长远,建立优化长效机制,提高整体效能。

我市成立了由市长任组长的市城市综合管理领导小组,实施城市综合管理目标考评。2020年以来,城市综合管理领导小组办公室共印发交办通知55期份,检查情况通报5期,向相关市直部门印发督办函24份,对市创文办交办的问题做到“期期有回复,件件有落实”。在打造最干净城市工作中,指导督促第三方机构健全内部管理制度,完成四个城区490个实地点位测评工作,共反馈问题30875个。在迎接国家卫生城市复审工作中,印发周通报3期,通过现场纠正或交办即行即改3286个,向相关责任部门印发交办通知3份。

同时健全部门联动机制,加强与政法、住建、环保等部门沟通协调,坚持工作例会制度,研究部署重点工作,协调解决生态环保、平安建设等问题,落实整改措施。深化环卫园林作业市场化改革,提高维护效能;优化数字城管考评机制,城管队员、下沉党员进驻社区,完善城管进社区和网格化管理,全市127个社区每个社区进驻一名城管执法队员,实行“六定”管理制度,充分发挥社区在城市管理中的“细胞”作用。组建网格服务站党支部7个,依照网格楼栋分布现状设置3至5个党小组,每个支部25至30名下沉党员,每个党员干部包保20户居民,确保每个下沉党员至少认领1个公益岗位,勠力同心,打造最干净城市。

为推进深度保洁,“扫冲洗喷”四管齐下,一星期一周期,对城区主次干道全面冲洗,由“扫城”向“洗城”转变。“公厕革命”三年行动新建改造251座公厕目标如期全面完成,并充分考虑第三卫生间、无障碍通道和智能引导系统,体现人文关怀。城市生活垃圾无害化处理率达100%。建成32座乡镇垃圾转运站,配齐垃圾转运车辆,农村垃圾“应收尽收,日产日清”。

为践行垃圾分类,全市893家公共机构和相关企业、80个居民小区、74个行政村浸入式学习、常态化开展,涌现出一批垃圾分类先进试点小区,成为可复制、可借鉴、可推广的“黄石样板”。

为破解停车难题,深入推进“智慧停车”工程,城市停车步入智能化时代。全市主次干道、人行道、封闭住宅小区、机关企事业单位等六大类停车资源9.9万个数据纳入智慧停车系统平台,7.4万名车主注册使用,社会效益明显。

为消除黑臭水体,持续推进城区二三级污水管网建设与雨污分流改造,综合实施岸线整治、截污纳管、底泥清淤、生态修复等治理,查漏补缺,完善机制,10个黑臭水体全部消除黑臭,达到“长制久清”。

如果把城市比作乐章,那么,城市管理就是其中悦耳的“音符”。一个个时间节点,记录下黄石城市管理发展的笃定足音;一项项雷霆行动,铭记着黄石城市管理者的辛勤汗水。如今,黄石城市管理“书写答卷”的过程,正成为一个永无止境的服务提升过程、一场永不停歇为黄石群众带来获得感的“幸福接力”——

新的一年,市城管部门将强化机制和体制创新、强化市容和环卫治理、强化生态和应急保障、强化城市智能化治理,重点抓好园林环卫作业市场化运作、污水提质增效三年行动、加强违建管控、优化城管执法机制、“打造最干净城市”考评、做好垃圾分类及建筑垃圾管理等十大行动,推进市域治理上升新台阶,开拓城市管理体制新格局。

使命如山,征程漫漫。回首历程,黄石城管不负使命,服务为民;起航未来,黄石城管将不惧风雨,只争朝夕。擘画“十四五”,开启新征程,黄石城管将用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,为全市转型升级、高质量发展作出更大贡献!