为切实提高行政规范性文件制定质量，广泛听取有关基层和群体代表、专家和社会有关方面的意见建议。2025年7月23日上午，市城管委在委315会议室举行听证会。此次听证会由市城管委总工程师贾涛主持，市城管委环境卫生科盛兰为书记员。听证会严格遵循公正、公开的原则，按照听证程序完成听证，现将有关情况报告如下：
一、听证会基本情况
（一）听证事项
本次听证会主要围绕以下五个方面听取意见建议。
1.居民对建筑垃圾投放点设置管理方面有哪些需求；
2.相关企业对建筑垃圾的管理有何建议；
3.对相关部门的管理有何建议；
4.对《黄石市城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（征求意见稿）》有无修改意见；
5.其他意见和建议。
（二）组织形式
本次听证会采取现场听证会的形式进行。
（三）听证参加人的产生方式及基本情况
7月15日，在市城管委的网站上发布了召开听证会的公告，根据报名的先后顺序、行业特点等，选择出来的15名代表，分别来自武汉天源物业管理有限责任公司、政协委员、单位代表、市民代表等。听证旁听人由市民代表2人组成。
（四）听证会举行过程
本次听证会于2025年7月23日上午9:00在市城管委
315会议室举行，应到听证参加16人，实到16人，符合规定。听证举行过程如下：
1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律，介绍听证事项及参加人员名单等；
2、起草单位市城管委就规章草案作简要说明；
3、听证陈述人发表意见；
4、听证陈述人补充发表意见；
5、听证主持人小结；
6、听证主持人宣布听证会结束，听证陈述人在听证笔录上签名确认。
二、听证陈述人的意见建议
乔松涛：各位领导大家好，我是市自然资源和城乡建设局的乔松涛。厂址的选择，前期跟委里看过几个现场，但是规划里面2025年也就是近期要建，建筑垃圾处理是一个方向，城区的少，大冶阳新也要统筹，后续选址后进行细化。
欧阳文翔：各位领导大家好，我是市生态环境局欧阳文翔。前期已经做过征求意见，规划系统构建了建筑垃圾的消纳体系，我没有意见。
熊永钦：各位领导大家好，我是市住更局质安站熊永钦。湖北省实施机构改革后，涉及部门管理职责，第16页“（四）监管部门”3、住房和城市更新……”、第27页第2条只是说明了住更局的行业管理，但是资建局的并未明确，建议明确完善。第30页第4条，当“运输企业存在以下问题时，取消建筑垃圾运输资质”，此条共有6个方面，建议只要满足1条，就取消建筑垃圾运输资质。第30页“二、全过程管理”建议增加自然资源与城乡建设局。第31页“（四）跨部门跨职能互联互通”，建议将自然资源与城乡建设局也纳入进行，实现各类数据信息共享。第29页“（4）一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数超过70%的”，建议修改为50%
向权：我是下陆区新街办康宁社区党委书记，下陆区人大代表向权，对于这个建筑垃圾污染防治规划我有几个想法。工作规划第9页介绍近期目标，2024-2025目标是否实现，有无列进去的需要；在各城区划片区成立垃圾集存点；工程渣土可能产生土方清运，建立一个平台；每家每户不知道建筑垃圾如何丢？网格员和城管队员告知如何处置。信息要公布。
武君：大家好，我是黄石港区城管局副局长武君。站在执法的角度，是否要把建筑垃圾做一个明确解释，确保执法范围和执法的内容，具体是哪些垃圾。产生量“仅给出总量（232万吨、年）和分类数据，不够严诺，建议：补充数据年度。
陈勇：大家好，我是黄石港街道执法中心队长陈勇。
城管部门没有职责查扣车辆，但是如果不是第一时间查处，后期处理困难，要建立协调机制，便于日常执法工作。
张浩：大家好，我是西塞山区八泉执法中心主任张浩。在实际管理过程中，建筑垃圾是混合的，怎么区分？是否需要主体单位进行管理？
曾晨：我是黄石市环投再生建材科技有限公司副总经理曾晨。 方案写得很详细，但是装修垃圾中掺杂了大量的大件垃圾，在源头能否进行区分？
吕蒙：我是黄石市信顺渣土运输公司总经理吕蒙，方案设计得很好，每个区都有调配场，需要尽快落实。
张伟：我是黄石市广发渣土运输公司总经理张伟。建议运输时间能否科学调配。
卢剑：我是黄石市城发渣土运输公司车队长卢剑。我赞同广发运输公司的说法，对运输时间进行科学调配。
尹伟：我是奥美社区工作人员尹伟。装修垃圾收到流程不能由清运APP统一安排处理，建议线上线下一起安排处理，方便老人和不愿意使用APP的居民。
占丽：我是詹爱宇社区吴家湾小区居民占丽。詹爱宇社区是一个农村，存在乱丢乱倒的情况 ，要多加强管理。
柳文进：我是四棵社区众邦百花园居民柳文进。希望社区建筑垃圾能够清理。
肖鹏没有其他新的意见。
三、听证陈述人意见小结
（一）居民对建筑垃圾投放点设置管理有哪些需求；
有1人认为要建立一个信息平台，方便社区等各方投放、收运处置建筑垃圾；1人认为要建立协调机制；4人认为要加强管理，明确责任，做好源头分类；1人认为建筑垃圾管理要考虑清运APP使用不便群体，线上线下一起安排处理；
（二）相关企业对建筑垃圾的管理有何建议；有2人认为建筑垃圾运输时间要科学调配。
（三）对相关部门的管理有何建议；有1人认为要厘清部门职责，明确分工。
（四）对《黄石市城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（征求意见稿）》有无修改意见；有1人建议各类建筑垃圾应作名词解释；有1人建议统计数据要注明建筑垃圾产生量统计年度；1人建议认为一年内违法超限运输标准70%定得过高，建议下调到50%；1人建议“取消建筑垃圾运输资质”6个方面，建议只要满足1条，就取消建筑垃圾运输资质。
针对听证会上收集到的意见和建议，市城管委进行了深入研究，已对《规划（征求意见稿）》进行了修改和完善。
附件：听证笔录
2025年7月24日