《黄石城区污水处理提质增效三年攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《方案》）经市人民政府第6次常务会议审议通过，自2022年5月5日起施行。现就有关问题解读如下：
一、为什么要制定《方案》？
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实国家《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，推进中央和省级生态环境保护督察反馈的生活污水集中收集效能不高问题整改，助力文明城市创建，系统解决源头雨污混错接、管网缺陷等突出问题，帮助逐步建立“区域排水达标、管网效能改善、建管同步推进”的污水治理机制，确保系统推进黄石城区污水处理提质增效。
二、 《方案》最终要实现的目标是什么？
《方案》中明确，黄石城区将利用3年时间，完成城区和开发区建成区范围内污水排放达标改造，确保建成区无污水直排口、无污水收集处理设施空白区，基本实现清污分流，完成污水管网3、4级重大隐患缺陷修复、排水户内部排口与市政管网接驳点污水浓度达标（各个片区排放的污水COD浓度不低于150mg/L），入湖（河）雨水排口晴天无水或有水时水质不低于地表水V类水质，确保污水处理厂进水BOD浓度达到85mg/L以上，城区生活污水集中收集率达到70%以上。
三、 《方案》里的50个片区是怎么划分的？
《方案》中50个片区按照“干一片成一片”的原则以污水系统、污水输送主干线和市政道路为基础进行划分，每个片区内的污水管网自成体系、相对独立，原则上只有一个总出水口，在这个总出水口可监测片区污水总量和汇合后污水的水质。其中，黄石港区包含15个片区，西塞山区包含10个片区，下陆区包含16个片区，铁山区包含9个片区。
四、 什么是排水单元达标创建？
排水单元达标创建是指市区两级排水行业主管部门会同住建、交通、生态环境等有关部门依照《城镇排水与污水处理条例》组织督促排水户或老旧小区改造建设单位将建筑红线内合流排水管网，雨污混接、错接的排水管网实施雨污分流改造，并与建筑红线外市政雨污管网分别准确对接，确保建筑小区雨污分流各行其道。
我市积极借鉴广州市增城区排水单元达标创建工作的先进经验，通过前期排水管网排查摸底，掌握现状管网管径、材质、流向等基本信息，将排水户按住宅类、城中村、机关企事业单位、商业类等类别进行定性分类，形成城区排水单元“一张表”，市区两级排水行业主管部门组织专人逐一上门与排水户进行沟通协调，下达排水户雨污分流整改通知单，要求排水户积极采取工程措施配合整改，整改完成后由相应的排水行业主管部门进行现场勘察认定，排水户内部雨污分流工程实施完成且所排放的污水水质浓度合格的将授予排水单元达标认定牌照。此项工作能从源头将人们生产生活所产生的各种污水与自然的雨水分开排放，既能严防污水通过雨水系统进入水体污染水质，又能严防雨水通过污水系统 进入污水处理厂降低处理效能，最终实现既保护和改善河湖水质，又提高污水收集处理效能的目的。
五、《方案》对政府及其职能部门在工作推进过程中的职责如何规定？
各城区人民政府对照《方案》明确的工作任务分年度完成各自片区的污水排放达标改造；市城发集团负责市管污水管网的雨污混错接改造和3、4级重大缺陷修复，以及自来水渗漏进入排水管网问题整治；市住建局负责老旧小区改造、城市更新等项目建设中排水设施改造的质量和效果监督；市生态环境局负责城镇污水处理厂服务范围内的工业企业废水排放监管；市发改委负责做好项目审批工作，建设必要的绿色通道；市财政局负责做好资金保障工作；市城管委负责统筹协调以及排水单元达标创建、排水许可管理、厂网一体化运维管理试点、污水排放达标改造技术指导等工作。
六、《方案》有哪些特色和亮点？
《方案》立足我市实际，是我市前期排水管网排查工作的一个延伸，《方案》以“收污水、挤外水、改混接、强管理”的原则，从总目标、分年度目标、七项工作任务、八项保障措施进行了比较细致的规定，整个污水处理提质增效工作的架构清晰明朗，同时在“顶层设计”和“资金保障”方面进行强化，一方面由市城管遴选国内在污水处理提质增效方面经验丰富的第三方机构，开展三年攻坚行动咨询服务，常驻黄石指导污水处理提质增效工作，确保将黄石的污水问题“吃透”；另一方面为确保污水处理提质增效工程项目顺利推进，通过争取中央预算内投资、发行一般债、列入EOD项目等方式进行资金保障，采取市级项目按100%比例拨付，区级项目结合实际按比例奖补，多举并行，确保城区污水处理提质增效工作落地落细。